Con determina n° 87 del 15 maggio 2015 (RG n°315) è stato aggiudicato per 673.290,00 euro (oltre euro 10.200,00 per oneri della sicurezza, oltre IVA al 10%), l’appalto triennale dei servizi di: a) spazzamento e pulizia delle strade, piazze e marciapiedi comunali e degli spazi ed aree pubbliche o ad uso pubblico; b) organizzazione e manutenzione delle aree a verde pubblico; c) manutenzione ordinaria delle strade e dell’arredo urbano. Tali servizi sono stati affidati, in via d’urgenza e sotto riserva di legge, alla ditta aggiudicataria il 20 luglio 2015 (prot. n°11056 del 08.07.2015).

Dalla stessa data, la ditta aggiudicataria, in virtù della delibera G.M. n° 107 del 20 luglio 2015 (che casualità!) utilizza in “comodato oneroso” quattro mezzi comunali (un Cabstar Nissan targato ER190KF; una Spazzolatrice Rotativa targata AHD803; una FIAT Panda targata AB798BG e un Porter elettrico targato DP064NJ) per un canone annuo di euro 7.600,00 ed un locale di mq. 15 al piano terra del palazzo municipale per euro 70,00 mensili. Il contratto di comodato - art. 1803 c.c. - si ha quando una parte consegna all'altra un bene mobile o immobile, affinchè se ne serva per un tempo o un uso determinato, con l'obbligo di restituire la stessa cosa ricevuta. Il comodato è un negozio essenzialmente gratuito, trova la sua causa nel rapporto di cortesia e fiducia esistente tra le parti. La previsione di un corrispettivo (canone annuo di € 7.600,00: quest’anno però pagheranno solo euro 6.000,00 :  c’è lo sconto di euro 1600,00 per la messa in funzione!) è incompatibile con lo schema tipico del comodato, che, come detto, si basa sulla fiducia, sulla cortesia o su una esigenza temporanea del comodatario.

Qualche benpensante obietta che il corrispettivo previsto per il “comodato oneroso” di quattro mezzi e di un locale comunale è talmente esiguo che il comodato è “essenzialmente” gratuito: il noleggio di una sola panda (a benzina) per un mese, presso l’AVIS, costa euro 672,20 …faccia il lettore debite proporzioni e moltiplicazioni!

Qualche malpensante invece crede che, per quel prezzo, tante altre ditte prenderebbero ben volentieri in “comodato oneroso” i quattro mezzi comunali ed il locale di 15 mq al piano terra di Palazzo Orsini!

Perché la possibilità di utilizzare mezzi e locali comunali ad un prezzo dato non è stata inserita nel bando di gara per consentire offerte, anche migliori, da parte di altri concorrenti?

Ma, a parte ogni considerazione sulla genesi dei rapporti di cortesia e di fiducia che hanno dato luogo al citato “comodato oneroso”, torniamo ai servizi: lo spazzamento delle strade ed il taglio delle erbe viene più o meno eseguito, quello che latita è la manutenzione ordinaria delle strade e dell’arredo urbano, anche nei suoi aspetti più minuti.  Ad esempio: piccole sistemazioni del manto stradale, eliminazione di pericolose buche e gobbe; pulizia e sistemazione grate, caditoie e cunette; pitturazione di ringhiere o panchine; pitturazioni dei muri delle piazzette, etc .  In pratica si tratta di risolvere carenze di minuta manutenzione, con interventi facili ed efficaci a costi limitati.

I servizi di manutenzione ordinaria delle strade e dell’arredo urbano, unitamente allo spazzamento delle strade ed alla manutenzione del verde, hanno un costo globale triennale di euro 751.839,00 IVA compresa.

Può darsi che alla Città ed ai suoi abitanti sia sfuggita l’avvenuta realizzazione di innumerevoli interventi di manutenzione ordinaria di strade e arredo urbano?

Ma può anche darsi che gli Amministratori solofrani, in virtù dei rapporti di cortesia e di fiducia instaurati con il comodatario oneroso, non sentano forte la necessità di stimolare sufficienti interventi di manutenzione ordinaria delle strade e dell’arredo urbano?

Di fatto però le strade e l’arredo urbano solofrano non presentano - ad oggi - evidenti segni di manutenzione ordinaria, a meno che questa non sia stata invisibilmente realizzata …a nostra insaputa!

mariomartucci